【博智宏观论坛】张宇燕:中美关系正在进入质变期

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发布时间:2018-05-14 10:36

【博智宏观论坛】张宇燕:中美关系正在进入质变期

2018-05-14 07:07来源:金融读书会贸易摩擦/特朗普/WTO

原标题:【博智宏观论坛】张宇燕:中美关系正在进入质变期

编者语:

2018年4月20日,由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛第二十七次月度例会召开。会议主题为“中美经贸关系”。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕受邀出席会议并发表评论。敬请阅读。

文/张玉燕(中国社会科学院世界经济与政治研究所所长

如果我们从中短期来看这次贸易争端,特朗普实际上是想做两件事,一件事是以商品贸易推服务贸易,另一件事是以存量推增量。以商品贸易推服务贸易,表面说的是商品贸易,实际上关注的是服务贸易,其核心是金融服务业的开放。以存量推增量,现在说的都是存量,他关注的是将来的增量。增量包括扩大美国对华商品和服务出口,同时还包括美国要主导未来国际贸易投资规则。美国这次跳出WTO体系挑起贸易投资争端,主要是因为中国比较好地执行了WTO准则,甚至可以说中国是一个遵守WTO的典范。美方对WTO多边体制是不满的,特别是因为WTO把中国认定为发展中国家并享有许多发达国家没有的权利。这也使得美国无法在WTO体系里面打压中国而只能绕过WTO多边体系,并试图利用中美贸易摩擦来主导未来的国际贸易投资体系。美国表示重启TPP谈判等举动,其目的就是要逐步建立起以自己为主导的新的多边贸易投资体系,与中国公平对等地交往。在我看来,特朗普政府对华经贸战略调整的核心目标之一,就在于实现全球贸易投资的制度变迁。

比较而言,我对这次贸易摩擦的后果并不太担心,因为贸易摩擦是大国经贸关系中的常态,同时变成贸易战对双方都没有好处。仅从经贸角度看,美国庞大的贸易赤字完全是美国经济结构或形态的必然结果。美国储蓄不足消费过度,一定会更多地进口外国商品,而无论是从中国进口还是从其他国家进口,货物贸易逆差必然存在。提高中国商品的关税,最终的福利受损者还是美国消费者。特朗普本人及其团队对此应该是清楚的。由此引出的判断是,此番中美贸易冲突能否最终止步于正常的经贸摩擦,取决于双方对情景损益的计算或评估,尤其是在制造业和金融服务业究竟谁更脆弱。我总的看法是,鉴于两个大国整体上谁都输不起,中美双方理性地找到控制分歧的方法还是很可能的。

另外一个需要考虑的是中美长期的整体关系问题。已有一些迹象表明,中美关系正在进入质变期。特朗普的前战略家班农几次讲到,当今世界正在经历两大变化,一是民粹主义的兴起,二是与西方异志的中国的崛起,而且二者在深度叠加。去年11月班农在东京讲话里讲到,西方除非在5-8年的时间窗口期里把中国踢出现行国际分工体系和金融体系从而把中国遏制住,否则未来十几年世界将会是另外一番景象。我觉得这是特朗普政府核心圈子的想法。更值得关注的是这是不是整个美国和西方的想法。美国前不久参众两院全票通过的《台湾旅行法》,表明美国的上层多少已经达成了对华的共识,表明美国对华政策的整体态势开始变化。原来美国对华奉行的是所谓接触政策,而现在则是开始用新规则新机制来规范中国并将中国的发展锁定在一定层次和特定领域。在芯片等高科技领域打压中国企业就是一个突出事例。从接触到规锁,正在成为未来美国对华政策的主旋律。(完)

文章来源:微信公众订阅号“ 博智宏观论坛”2018年5月12日(本文观点仅代表作者观点)

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